长丰地处安徽省中部,县域面积1841平方公里,户籍人口是78.41万,老年人口13.9万,老年人口占比17.8%。今年以来,长丰县在全市率先对全部19所乡镇敬老院实施公办民营改革,建立市场化运营机制,引进优质服务资源,盘活公共资产,提升服务效益。

纳入政府年度重点工作。县委、县政府高度重视社会化养老服务工作,着力推进农村敬老院社会化改革,释放市场活力。印发了《关于印发长丰县人民政府2019年重点工作及责任分解的通知》(长政〔2019〕1号)文件,将社会化养老工作作为县政府年度重点工作,县政府主要领导亲自监督工作进度,各乡镇、经开区每周上报推进社会化养老机构运营进度时间表,并不定期召开乡镇养老机构社会化运营推进会,同时对养老机构社会化进度情况按周进行通报,确保按序时进度完成养老机构社会化运营工作。

广泛征求意见提前谋划。方案实施前,对所有乡镇敬老院的财务、固定资产、经济运行等状况进行了清算、摸排和造册。根据现有敬老院的收支状况,测算出实行社会化购买服务成本,制定科学合理的招标文书。同时广泛征求相关部门意见。各乡镇将相关的标书逐条梳理,多次征求意见、修订核对,形成定稿,进入招标程序。

保证“三个”不变。方案规定,招标引进的专业化的养老机构进驻后保证三个不变:特困供养人员政策支持不变、政府对敬老院投入不变、公益性质不变。同时规定敬老院利用剩余床位面对社会招住老年人的,对持有本县户籍的孤寡老人、残疾户、低保户、贫困户等实行优先、优惠、部分减免政策。

目前,吴山镇、义井乡、杜集镇、双墩镇、岗集镇、陶楼镇等7家乡镇敬老院已完成招投标,年内将完成全部社会化目标任务。